Каботаж у 2026 році: правило 3 перевезень за 7 днів, період охолодження і Пакет мобільності

Каботаж означає платне внутрішнє перевезення вантажів, яке виконує перевізник з іншої держави, наприклад польська вантажівка з Ганновера до Гамбурга. За правилами Пакета мобільності можна виконати не більше 3 таких перевезень протягом 7 днів після розвантаження вантажу, привезеного з-за кордону, а потім той самий транспортний засіб має чекати 4 дні, перш ніж знову виконувати каботаж у цій країні. Водій, який виконує каботаж, є відрядженим працівником, тому компанія декларує його в системі IMI та оплачує його працю за правилами країни, у якій він їздить.

Нижче ми крок за кроком описуємо правила, з таблицею, прикладом маршруту та переліком документів. Правовий стан: жовтень 2026 року.

Що таке каботаж: внутрішнє перевезення в іншій країні

Регламент (ЄС) № 1072/2009 визначає каботажні перевезення як внутрішні перевезення за винагороду, що тимчасово виконуються в приймаючій державі-члені. Ключове слово тут «тимчасово». Каботаж має доповнювати міжнародне перевезення, щоб машина не поверталася порожньою, а не бути способом постійно обслуговувати чужий внутрішній ринок.

Право на каботаж має перевізник з ліцензією Співтовариства. Якщо водій є громадянином країни поза ЄС, йому потрібен ще атестат водія. Завірену копію ліцензії возять у механічному транспортному засобі. Як отримати ліцензію і скільки це триває, ми пишемо у статті транспортна ліцензія у 2026 році.

Каботажем не є перевезення з Німеччини до Польщі чи з Німеччини до Австрії. Це міжнародні перевезення, відповідно двостороннє та між третіми країнами (cross-trade), і ліміти каботажу на них не поширюються. Постійні міжнародні замовлення для транспортних компаній ми описуємо в зоні перевізника Antrans BiS.

Пакет мобільності коротко

Пакет мобільності складається з трьох актів ЄС, ухвалених у липні 2020 року, які змінили правила автомобільних перевезень. Він набирав чинності поетапно, а останній елемент почав діяти 1 липня 2026 року.

Один елемент уже не діє. 4 жовтня 2024 року Суд Справедливості ЄС визнав недійсним обов’язок повернення вантажівки на базу в країні реєстрації кожні 8 тижнів. Інші оскаржені положення, зокрема 4 дні періоду охолодження, відрядження під час каботажу та повернення водія кожні 4 тижні, Суд залишив у силі. Норми керування та відпочинку ми окремо описали у статті режим праці та відпочинку водія.

Правило 3 перевезень за 7 днів

Каботаж починається з міжнародного перевезення з вантажем до відповідної країни. Після розвантаження перевізник може виконати тим самим транспортним засобом до трьох каботажних перевезень. В автопоїзді враховується тягач, тому напівпричіп можна замінити. Останнє розвантаження в межах каботажу має відбутися протягом 7 днів після останнього розвантаження міжнародного перевезення.

Ліміт становить 3 перевезення або 7 днів, залежно від того, що настане раніше. Три каботажі за два дні закривають цикл так само, як і спливання 7 днів після одного каботажу.

Період охолодження: 4 дні без каботажу

З 21 лютого 2022 року після завершення каботажу в певній країні той самий транспортний засіб не може виконувати там каботаж протягом наступних 4 днів. Обмеження стосується транспортного засобу, а не водія чи компанії. Інший тягач того самого перевізника може в цей час виконувати каботаж за власним циклом. Під час періоду охолодження дозволені міжнародні перевезення, зокрема з цієї країни та до неї.

Після періоду охолодження новий цикл потребує нового міжнародного перевезення з вантажем. Якщо транспортний засіб перебував у приймаючій країні протягом 4 днів перед міжнародним перевезенням, перевізник повинен мати докази всіх перевезень за цей період.

Каботаж у країні транзиту

Каботаж не обов’язково має відбуватися в країні, куди доставлено вантаж. Частину або всі три перевезення можна виконати в інших країнах ЄС, через які машина повертається. Умова: в’їзд до такої країни без вантажу і не більше одного каботажу протягом 3 днів після в’їзду. Усе має вкластися в те саме 7-денне вікно і загальний ліміт 3 перевезень.

Що можна і чого не можна під час каботажу

Приклад маршруту: Польща - Німеччина з трьома каботажами

Тягач з напівпричепом-шторою везе вантаж з Польщі до Кельна і розвантажується в понеділок (день 0). З цього моменту відлічуються 7 днів.

1. Вівторок, день 1: каботаж 1 з Кельна до Ганновера.
2. Четвер, день 3: каботаж 2 з Ганновера до Гамбурга.
3. Субота, день 5: каботаж 3 з Гамбурга до Лейпцига і розвантаження. Ліміт 3 перевезень вичерпано.
4. Понеділок, день 7: завантаження в Саксонії і повернення з вантажем до Польщі. Це міжнародне перевезення, тому ліміт каботажу на нього не поширюється.

До четверга (день 9) цей тягач уже не виконуватиме каботаж у Німеччині. Протягом усього каботажу водій перебуває у відрядженні в Німеччині, і компанія має забезпечити йому оплату за німецькими правилами. Також потрібно спланувати відпочинок: регулярний щотижневий відпочинок не можна проводити в кабіні. Більше про сам напрямок ми пишемо на сторінці перевезення Польща - Німеччина.

Відрядження водія під час каботажу

Директива 2020/1057 однозначно визначає, що водій, який виконує каботаж, є відрядженим працівником. Відрядження закінчується, коли водій залишає приймаючу країну, виконуючи міжнародне перевезення. Двосторонні перевезення з Польщі та до Польщі, а також сам транзит не є відрядженням. Натомість відрядженням є перевезення cross-trade, наприклад з Німеччини до Франції.

Обов’язки перевізника:

1. Подання декларації про відрядження через публічний інтерфейс системи IMI не пізніше початку відрядження, із номером ліцензії, даними водія, реєстраційними номерами та зазначенням, що йдеться про каботаж.
2. Оплата праці за правилами приймаючої країни, тобто щонайменше місцева мінімальна заробітна плата та обов’язкові складники із загальнообов’язкових колективних договорів. У Німеччині встановлена законом мінімальна заробітна плата з 1 січня 2026 року становить 13,90 EUR брутто за годину.
3. На запит органів приймаючої країни після завершення відрядження: надсилання через IMI протягом 8 тижнів документів про оплату праці, трудового договору, обліку робочого часу та підтверджень виплат.

Кожна держава сама визначає, які складники оплати праці є обов’язковими, і має їх публікувати. Перед першим каботажем у Франції, Бельгії чи Італії перевірте актуальні ставки для конкретної країни на її офіційному сайті про відрядження.

Документи та докази в кабіні

Перевізник повинен мати чіткі докази попереднього міжнародного перевезення та кожного наступного каботажу. Для кожного перевезення доказ містить:

• назву, адресу та підпис відправника і перевізника,
• назву та адресу одержувача, а після доставки його підпис і дату доставки,
• місце та дату приймання вантажу, а також місце призначення,
• найменування вантажу, спосіб пакування, а для вантажів ADR їхнє маркування,
• масу брутто або кількість вантажу,
• реєстраційні номери тягача і причепа.

На практиці ці дані містяться в накладній CMR або e-CMR. Додаткові документи не потрібні. Водій також має копію декларації про відрядження з IMI та записи тахографа із символами країн, у яких він перебував. Під час дорожньої перевірки він може зв’язатися з офісом, який надішле відсутні докази до її завершення. Детальніше про документи в рейсі ми пишемо у статті транспортні документи у перевезеннях.

Комбіновані перевезення

У комбінованому перевезенні напівпричіп проходить частину маршруту залізницею або морем, а вантажівка обслуговує лише початкову та кінцеву автомобільні ділянки. Директива 92/106/ЄЕС виводить ці ділянки з-під обмежень каботажу. Проте з 2022 року держави можуть застосовувати до них правила каботажу, з вікном понад 7 днів і періодом охолодження менше 4 днів. У такому разі вони мають повідомити Комісію та опублікувати правила. Перед обслуговуванням терміналу за кордоном перевірте, чи скористалася цим відповідна держава.

Водій на автомобільній ділянці комбінованого перевезення не є відрядженим, якщо сама ця ділянка є двостороннім перевезенням.

Штрафи та перевірки за каботаж

Кожна держава карає за власними правилами, а перевірки каботажу є обов’язковими. Щонайменше двічі на рік країни ЄС проводять скоординовані дорожні перевірки каботажу разом із сусідами. У Польщі іноземний перевізник за каботаж із порушенням умов сплачує штраф 12 000 PLN (додаток № 3 до польського Закону про автомобільний транспорт).

Найчастіші запитання

Що таке каботаж?

Каботаж означає платне внутрішнє перевезення вантажів, яке виконує перевізник з іншої держави ЄС, наприклад польська вантажівка між двома містами в Німеччині. Він дозволений лише тимчасово, після міжнародного перевезення і в чітко визначених межах.

Скільки каботажів можна виконати в Німеччині?

Не більше трьох каботажних перевезень протягом 7 днів після розвантаження міжнародного перевезення до Німеччини. Потім той самий тягач не може виконувати каботаж у Німеччині протягом 4 днів.

Період охолодження стосується водія чи транспортного засобу?

Період охолодження стосується транспортного засобу, а в автопоїзді тягача. Водій може в цей час виконувати каботаж іншим тягачем, якщо той має власний правильний цикл після міжнародного перевезення.

Чи потрібно декларувати водія в IMI під час каботажу?

Так. Водій, який виконує каботаж, є відрядженим працівником, тому перевізник декларує його в системі IMI не пізніше початку відрядження. Копію декларації водій має при собі під час перевірки.

Що таке Пакет мобільності?

Це набір правил ЄС 2020 року про час керування та відпочинку, відрядження водіїв, доступ до ринку і каботаж, а також тахографи. Зміни набирали чинності поетапно з серпня 2020 року до липня 2026 року.

Чи має вантажівка повертатися до Польщі кожні 8 тижнів?

Ні. Суд Справедливості ЄС 4 жовтня 2024 року визнав цей обов’язок недійсним. Натомість діє правило, що перевізник забезпечує водієві можливість повернутися на базу або додому кожні 4 тижні.

Джерела

• Регламент (ЄС) № 1072/2009, консолідований текст від 21.02.2022 (ст. 8-10а про каботаж), EUR-Lex
• Регламент (ЄС) 2020/1055 (Пакет мобільності: доступ до ринку і каботаж), EUR-Lex
• Директива (ЄС) 2020/1057 про відрядження водіїв, EUR-Lex
• Регламент (ЄС) 2020/1054 (час керування, відпочинок, тахографи), EUR-Lex
• Суд ЄС, прес-реліз № 173/24 від 04.10.2024 (Пакет мобільності)
• Європейська комісія: Пакет мобільності I
• Портал декларацій про відрядження водіїв IMI (Road Transport Posting Declaration)
• Закон Польщі про автомобільний транспорт (ustawa o transporcie drogowym), єдиний текст Dz.U. 2025 поз. 1490 (штрафи, додаток № 3), ISAP
• GITD (Головна інспекція автомобільного транспорту Польщі): обов’язок заміни тахографів, що використовуються
• Федеральний уряд Німеччини (Bundesregierung): мінімальна заробітна плата 13,90 EUR з 01.01.2026

Каботаж вигідний, коли тягач має надійний вантаж в обидва боки і план, який не закінчується штрафом під час перевірки. У зоні перевізника ми описуємо, як співпрацюємо з компаніями, що мають ліцензію Співтовариства: постійні міжнародні замовлення цілий рік, оплата за кожен кілометр і експедитори 24/7, які планують маршрути разом із перевізником.

Sebastian Szklarczyk

Генеральний директор | Antrans BiS, Олькуш
Себастьян Шклярчик понад 15 років керує розвитком Antrans BiS, транспортної компанії, яка здійснює перевезення по всій Європі. Він починав як керівник відділу експедирування, де здобув практичний досвід організації міжнародних перевезень та управління автопарком на європейських маршрутах.

Як генеральний директор він відповідає за стратегічне управління компанією, яка щороку виконує понад 21 000 перевезень за основними напрямками: Польща-Італія, Польща-Німеччина, Польща-Австрія, Іспанія, Бенілюкс і Скандинавія. Під його керівництвом Antrans BiS розширила автопарк до 220 власних і партнерських транспортних засобів та досягла 98% своєчасних доставок.

Спеціалізація: міжнародні перевезення FTL по всій Європі, логістика автомобільної галузі та товарів повсякденного попиту (FMCG), оптимізація європейських маршрутів, правила дорожнього руху й заборони руху в ЄС, транспортна документація (CMR, VAT-UE, INTRASTAT).

У блозі Antrans BiS він ділиться практичними знаннями про міжнародне експедирування, транспортні норми та бізнесові аспекти управління транспортно-експедиторською й логістичною компанією в різних європейських країнах.

Контакт:
sebastian.szklarczyk@antransbis.pl