Dokumenty i cło
Jak obsłużyć przewóz towaru objętego SENT
SENT to system KAS do monitorowania przewozu wybranych towarów. Zgłoszenie składa nadawca (przewóz z Polski) albo odbiorca (przywóz), przewoźnik je uzupełnia i przez całą trasę przesyła dane z lokalizatora. Od 31.10.2026 lista obejmuje też CN 1518.
Podstawa prawna
Obowiązki wynikają z ustawy z 9.03.2017 o systemie monitorowania drogowego i kolejowego przewozu towarów (t.j. Dz.U. 2024 poz. 1218) oraz z rozporządzenia Ministra Finansów w sprawie towarów objętych monitorowaniem (t.j. Dz.U. 2024 poz. 1157), które w latach 2025-2026 zmieniano kilka razy. Ostatnie zmiany ustawy weszły w życie 1.11.2024. Zgłoszenia składa się na platformie PUESC.
Kto zgłasza przewóz
| Rodzaj przewozu | Kto składa zgłoszenie | Rola przewoźnika |
|---|---|---|
| Start w Polsce: dostawa krajowa, WDT, eksport (art. 5) | podmiot wysyłający, przed rozpoczęciem przewozu; numer referencyjny przekazuje przewoźnikowi | uzupełnia zgłoszenie przed startem: dane przewoźnika, numery rejestracyjne, daty, numer dokumentu przewozowego, numer lokalizatora |
| WNT i import do Polski (art. 6) | podmiot odbierający, przed rozpoczęciem przewozu na terytorium kraju | uzupełnia zgłoszenie, m.in. miejsce i datę wjazdu |
| Tranzyt przez Polskę (art. 7) | przewoźnik | składa zgłoszenie sam |
Odbiorca potwierdza odbiór towaru najpóźniej w następnym dniu roboczym. Numer referencyjny jest ważny 10 dni (art. 11). Rozbieżność ilości do 10% uznaje się za prawidłową (art. 23).
Przewoźnik i kierowca w trasie
- Przewoźnik odmawia przyjęcia towaru bez numeru referencyjnego, a kierowca bez numeru nie rozpoczyna przewozu (art. 10).
- Przez całą trasę przewoźnik przesyła dane geolokalizacyjne z lokalizatora (aplikacja e-TOLL PL udostępniona przez KAS) albo z zewnętrznego systemu lokalizacji ZSL (art. 10a, PUESC).
- Kierowca włącza lokalizator przed rozpoczęciem przewozu (albo przy wjeździe do Polski) i wyłącza po dostarczeniu towaru (art. 10b).
- Gdy lokalizator nie działa dłużej niż godzinę, kierowca zatrzymuje się na najbliższym parkingu; jazdę można kontynuować po naprawie, wymianie lokalizatora, przeładunku albo po zamknięciach urzędowych lub w konwoju (art. 10c).
Wybrane towary i progi
| Towar | Próg | Od kiedy |
|---|---|---|
| Paliwa i inne towary z art. 3 ustawy (np. CN 2710, 2207 bez znaków akcyzy) | masa brutto powyżej 500 kg lub objętość powyżej 500 l; paliwa opałowe bez względu na ilość | ustawa |
| Oleje i tłuszcze CN 1507-1516 oraz 1517 (bez margaryny) | powyżej 500 kg lub 500 l | obowiązuje |
| CN 1518 (oleje i tłuszcze przetworzone) | jak wyżej | od 31.10.2026 |
| Węgiel CN 2701 i koks CN 2704 | powyżej 500 kg | obowiązuje |
| Pszenica, kukurydza, rzepak | każde powyżej 10 000 kg | od 19.12.2025 |
| Mięso drobiowe, jaja, miód, mrożone truskawki, maliny i borówki, zagęszczony sok jabłkowy (pochodzenie z Ukrainy) | np. drób powyżej 250 kg, miód powyżej 10 kg, owoce mrożone powyżej 3000 kg | od 19.12.2025 |
| Odzież (działy 61, 62, CN 6309) i obuwie (dział 64 bez 6406) | odzież powyżej 31,5 kg, obuwie powyżej 64 sztuk | od 17.03.2026; progi od 20.06.2026 |
| Odpady objęte rozporządzeniem (UE) 2024/1157 | bez względu na ilość | od 21.05.2026 |
| LPG (ex 2711) | bez względu na ilość | obowiązuje |
Przesyłka to towary tego samego rodzaju przewożone od jednego nadawcy do jednego odbiorcy, do jednego miejsca dostarczenia, jednym środkiem transportu (art. 3 ust. 3). Część towarów jest wyłączona zależnie od kierunku przewozu (np. zboża, węgiel i odzież co do zasady nie są objęte przy przewozach zaczynających się w Polsce, z wyjątkami), procedury celnej albo statusu AEO.
Kary
| Kto | Naruszenie | Kara |
|---|---|---|
| Wysyłający lub odbierający | brak zgłoszenia | 46% wartości brutto towaru, nie mniej niż 20 000 zł (art. 21) |
| Przewoźnik | brak własnego zgłoszenia (tranzyt) | 20 000 zł (art. 22) |
| Przewoźnik | nieuzupełnienie zgłoszenia | 10 000 zł (art. 22) |
| Przewoźnik | brak danych geolokalizacyjnych | 10 000 zł (art. 22) |
| Przedsiębiorca odbierający | brak potwierdzenia odbioru | 5 000 zł (art. 24) |
| Kierowca | naruszenie obowiązków kierującego (art. 32) | grzywna od 5 000 do 7 500 zł |
Przewoźnicy zagraniczni
Od 1.11.2024 zagraniczny przewoźnik, który wykonuje w Polsce przewóz na zezwoleniu (także EKMT), na podstawie zwolnienia z umowy międzynarodowej albo kabotaż, zgłasza każdą operację do SENT przed wjazdem (art. 28b ustawy o transporcie drogowym).
Pytania i odpowiedzi
Kto odpowiada za zgłoszenie SENT przy przewozie z Polski?
Podmiot wysyłający (art. 5). Przewoźnik uzupełnia zgłoszenie przed rozpoczęciem przewozu i przesyła geolokalizację.
Co się zmienia 31.10.2026?
Do listy olejów i tłuszczy objętych SENT (powyżej 500 kg lub 500 l) dochodzi pozycja CN 1518 (Dz.U. 2026 poz. 589).
Czy kierowca może jechać bez numeru SENT?
Nie. Kierowca bez numeru referencyjnego odmawia rozpoczęcia przewozu (art. 10).
Powiązane materiały
- Narzędzie Sprawdź, czy Twój przewóz podlega SENT
- Poradnik Jakie dokumenty przygotować do transportu międzynarodowego
- Poradnik Jak przygotować transport na Ukrainę i Bałkany
- Poradnik Jakie zmiany w przepisach transportowych obowiązują w 2026 i 2027 r.
- Poradnik Dokumenty kierowcy zawodowego w transporcie międzynarodowym
- Czytaj też Dokumenty przewozowe w transporcie drogowym w 2026
Źródła
- Ustawa o systemie monitorowania przewozu towarów (SENT), t.j. Dz.U. 2024 poz. 1218 (stan: 11.10.2026)
- Rozporządzenie MF w sprawie towarów objętych SENT, t.j. Dz.U. 2024 poz. 1157 (stan: 11.10.2026)
- Zmiana rozporządzenia SENT, Dz.U. 2025 poz. 1244 (stan: 11.10.2026)
- Zmiana rozporządzenia SENT, Dz.U. 2025 poz. 1704 (produkty rolno-spożywcze) (stan: 11.10.2026)
- Zmiana rozporządzenia SENT, Dz.U. 2026 poz. 589 (CN 1518 od 31.10.2026) (stan: 11.10.2026)
- Zmiana rozporządzenia SENT, Dz.U. 2026 poz. 813 (odzież i obuwie) (stan: 11.10.2026)
- Ustawa Dz.U. 2024 poz. 1544 (art. 28b UTD, SENT od 1.11.2024) (stan: 11.10.2026)
- PUESC, przewóz towarów objęty monitorowaniem SENT (stan: 11.10.2026)