Dokumenty i cło
Jakie dokumenty przygotować do transportu międzynarodowego
W przewozie między państwami UE podstawą jest list przewozowy CMR w trzech oryginałach i dokumenty handlowe towaru. Zgłoszenia celne dochodzą przy wywozie poza UE, a towary ADR, żywność w chłodni i towary objęte SENT mają własne dokumenty.
Kiedy obowiązuje konwencja CMR
Konwencję CMR stosuje się do każdej umowy o zarobkowy przewóz drogowy towarów, gdy miejsce przyjęcia towaru i miejsce dostawy leżą w dwóch różnych państwach, z których co najmniej jedno jest stroną konwencji (art. 1 ust. 1). W Polsce konwencję ogłoszono w Dz.U. 1962 nr 49 poz. 238.
Umowę przewozu stwierdza list przewozowy. Brak listu, jego nieprawidłowość albo utrata nie wpływa jednak na istnienie ani ważność umowy (art. 4). List wystawia się w trzech oryginałach podpisanych przez nadawcę i przewoźnika: pierwszy dostaje nadawca, drugi jedzie z towarem, trzeci zatrzymuje przewoźnik (art. 5 ust. 1).
Co musi zawierać list przewozowy CMR
| Dane w liście (art. 6 ust. 1 CMR) | Kto zwykle je zna |
|---|---|
| Miejsce i data wystawienia | nadawca |
| Nazwa i adres nadawcy, przewoźnika i odbiorcy | nadawca, spedytor |
| Miejsce i data przyjęcia towaru, miejsce dostawy | nadawca |
| Rodzaj towaru, sposób opakowania, liczba sztuk, znaki i numery | nadawca |
| Waga brutto lub inaczej wyrażona ilość | nadawca |
| Koszty przewozu i inne koszty | strony umowy |
| Instrukcje potrzebne do formalności celnych | nadawca lub agent celny |
| Oświadczenie, że przewóz podlega konwencji CMR | wystawiający list |
Nadawca odpowiada za koszty i szkody, które poniesie przewoźnik z powodu nieścisłych lub niewystarczających danych podanych przez nadawcę (art. 7 ust. 1). Przewoźnik przy przyjęciu sprawdza liczbę sztuk, ich znaki oraz widoczny stan towaru i opakowania; jeśli nie może tego sprawdzić albo widzi braki, wpisuje uzasadnione zastrzeżenia (art. 8). Bez zastrzeżeń list jest dowodem, że towar i opakowanie były w dobrym stanie, a liczba sztuk zgadzała się z listem (art. 9).
Elektroniczny list przewozowy e-CMR
Protokół dodatkowy e-CMR obowiązuje Polskę od 11.09.2019 (Dz.U. 2019 poz. 1487 i 1488). List elektroniczny zgodny z protokołem ma taką samą wartość dowodową jak papierowy (art. 2), pod warunkiem że strony umowy uzgodnią procedury wystawiania, podpisu, zmian i potwierdzenia dostawy (art. 5). Według UN Treaty Collection (stan z 5.08.2026) protokół ma 42 strony, w tym Niemcy, Francję, Włochy, Austrię, Niderlandy, Hiszpanię, Czechy, Wielką Brytanię, Szwajcarię, Norwegię i Ukrainę.
Nie ma go na tej liście m.in. w Irlandii i Chorwacji, a Belgia protokół tylko podpisała. Serbia złożyła dokument przystąpienia 4.08.2026; protokół wchodzi w życie 90. dnia po złożeniu (art. 8), czyli według naszego wyliczenia 2.11.2026. Czy e-CMR wymaga, aby protokół wiązał zarówno państwo nadania, jak i dostawy, źródła, które sprawdziliśmy, nie rozstrzygają wprost.
Przewóz poza Unię: zgłoszenie wywozowe i tranzyt
Przy wywozie towaru poza obszar celny UE zgłoszenie wywozowe składa eksporter, jego przedstawiciel albo przewoźnik w systemie AES/ECS2 PLUS. Zgłoszenie dostaje numer ewidencyjny (MRN), a po wyprowadzeniu towaru system wysyła komunikat CC599C o zakończeniu procedury wywozu (PUESC).
Do przewozu w zawieszeniu ceł między państwami używa się wspólnej procedury tranzytowej (NCTS, dokument T1). Jej stronami są m.in. UE, Szwajcaria, Norwegia, Wielka Brytania, Ukraina, Serbia, Macedonia Północna, Turcja, a od 1.11.2025 także Mołdawia i Czarnogóra. Albanii oraz Bośni i Hercegowiny nie ma na tej liście; oba państwa są stronami Konwencji TIR.
Dokumenty dla towarów szczególnych
| Towar | Dokument | Podstawa |
|---|---|---|
| Towary niebezpieczne (ADR) | Dokument przewozowy z numerem UN, nazwą przewozową, numerem nalepki, grupą pakowania i kodem tunelowym; instrukcje pisemne w języku zrozumiałym dla załogi | ADR 5.4.1.1.1 i 5.4.3.2 (Dz.U. 2025 poz. 642) |
| Ładunek ADR w granicach 1.1.3.6 | W dokumencie przewozowym całkowita ilość i wartość obliczona dla każdej kategorii transportowej | ADR 5.4.1.1.1, uwaga 1 |
| Żywność mrożona i schłodzona (ATP) | Świadectwo ATP pojazdu | ATP art. 3-4 (Dz.U. 2015 poz. 667); UTD art. 87 ust. 1 pkt 3 lit. c |
| Towary objęte SENT | Numer referencyjny zgłoszenia SENT, bez którego przewoźnik nie przyjmuje towaru | Ustawa o SENT, art. 10 |
| Drewniane palety i skrzynie do Wielkiej Brytanii | Znak ISPM 15 na opakowaniu (certyfikat nie zastępuje znaku) | GOV.UK, wood packaging material |
Szczegóły ADR i ATP opisujemy w poradnikach przewóz ADR i transport chłodniczy ATP, a SENT w poradniku system SENT w transporcie.
Kraje spoza UE na trasach Antrans BiS
- Wielka Brytania: deklaracja ENS, numer GMR, ETA dla kierowcy.
- Szwajcaria i Norwegia: odprawa celna, LSVA, Digitoll, AutoPASS.
- Ukraina i Bałkany: zezwolenia, Zielona Karta, tranzyt T1 lub TIR.
Pytania i odpowiedzi
Czy brak listu CMR unieważnia przewóz?
Nie. Według art. 4 CMR brak, nieprawidłowość lub utrata listu nie wpływa na istnienie ani ważność umowy przewozu. List jest jednak podstawowym dowodem jej treści i stanu towaru.
Ile egzemplarzy listu CMR trzeba wystawić?
Trzy oryginały podpisane przez nadawcę i przewoźnika (art. 5 ust. 1 CMR). W praktyce druki mają dodatkowe kopie, ale konwencja wymaga trzech oryginałów.
Czy mogę wysłać towar na e-CMR?
Tak, jeśli strony uzgodnią procedury z art. 5 protokołu e-CMR. Sprawdź też, czy państwo rozładunku jest stroną protokołu; lista zmienia się, w 2026 r. przybyły cztery państwa.
Powiązane materiały
- Poradnik Jak przygotować transport do Wielkiej Brytanii
- Poradnik Jak przygotować transport do Szwajcarii i Norwegii
- Poradnik Jak przygotować transport na Ukrainę i Bałkany
- Poradnik Jak obsłużyć przewóz towaru objętego SENT
- Poradnik Przewóz ADR: co przygotować jako nadawca
- Poradnik Transport chłodniczy: kiedy potrzebny jest pojazd ATP
- Czytaj też Dokumenty przewozowe w transporcie drogowym w 2026
- Czytaj też List przewozowy CMR: wpis na blogu
- Czytaj też Incoterms: kto organizuje i płaci za transport
- Czytaj też Instrukcje pisemne ADR
- Czytaj też Transport międzynarodowy: wszystkie kierunki
Źródła
- Konwencja CMR, tekst angielski (Carriage of Goods by Road Act 1965, Schedule) (stan: 11.10.2026)
- Konwencja CMR, Dz.U. 1962 nr 49 poz. 238 (API ELI Sejmu) (stan: 11.10.2026)
- Protokół dodatkowy e-CMR, Dz.U. 2019 poz. 1487 (stan: 11.10.2026)
- Oświadczenie rządowe o protokole e-CMR, Dz.U. 2019 poz. 1488 (stan: 11.10.2026)
- UN Treaty Collection, status protokołu e-CMR (XI-B-11-b, stan 5.08.2026) (stan: 11.10.2026)
- Rozporządzenie (UE) 2020/1056 (eFTI), EUR-Lex (stan: 11.10.2026)
- Komisja Europejska, eFTI Regulation (stan: 11.10.2026)
- PUESC, wywozowe zgłoszenie celne (AES/ECS2 PLUS) (stan: 11.10.2026)
- GOV.UK, Common Transit Convention countries (stan: 11.10.2026)
- UN Treaty Collection, status Konwencji TIR (XI-A-16) (stan: 11.10.2026)
- ADR 2025, Dz.U. 2025 poz. 642, część 1 (stan: 11.10.2026)
- ADR 2025, Dz.U. 2025 poz. 642, część 20 (dział 5.4) (stan: 11.10.2026)
- Umowa ATP, Dz.U. 2015 poz. 667 (stan: 11.10.2026)
- Ustawa o transporcie drogowym, t.j. Dz.U. 2025 poz. 1490 (stan: 11.10.2026)
- Ustawa o systemie monitorowania przewozu towarów (SENT), t.j. Dz.U. 2024 poz. 1218 (stan: 11.10.2026)
- GOV.UK, Wood packaging material for import and export (ISPM 15) (stan: 11.10.2026)
